海南明确:疫情急需使用土地可先行用地 、先行建设
从海南省自然资源和规划厅获悉,根据《关于做好疫情防控期间自然资源和规划服务保障工作的通知》 ,海南明确疫情急需使用土地的,可以先行用地、先行建设;新增建设用地计划指标应保尽保,计划指标挂账使用。《通知》明确 ,疫情防控急需使用土地的,可以先行使用土地、先行建设 。
月18日,海口市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部发布《海口市应对新冠肺炎疫情保障项目建设的政策措施》的通知,共11条措施 ,提出支持项目建设先行用地,调整土地合同签订期限,实行新出让土地分期缴款及强化金融支持等措施。
法律分析:先行用地 ,最早出现在1991年《土地管理法实施条例》中,抢险救灾急需用地的,可以先行使用 ,但事后必须按照规定补办临时用地或者征用 、划拨土地手续。1998年修改条例时,继续完善了该条款:抢险救灾等急需使用土地的,可以先行使用土地 。
先行用地政策法规的演变先行用地概念最早出现在1991年《土地管理法实施条例》中 ,规定抢险救灾急需用地的可以先行使用,但事后需补办手续。1998年修改条例时进一步完善,明确了抢险救灾等急需使用土地的后续处理方式 ,包括临时用地和永久性建设用地的不同要求。
先行用地批文不能代替征地批文。具体分析如下:法律对农用地转用的审批要求根据《土地管理法》规定,农用地转用必须履行严格的土地审批手续,需经国务院或省级人民政府批准,且未规定“先行用地”可作为合法转用依据 。

疫情三年土地使用税费减免政策
〖壹〗、房产税与城镇土地使用税减免政策《山东省财政厅 国家税务总局山东省税务局关于疫情防控期间房产税 城镇土地使用税减免政策的通知》(鲁财税〔2020〕16号)该文件针对疫情防控期间房产税和城镇土地使用税的减免作出规定 ,但具体减免幅度和适用范围未在公开信息中详细说明。
〖贰〗、地方减免政策:各地政府可能会根据疫情的实际影响,出台相应的土地使用税减免政策。这些政策可能包括减免部分或全部土地使用税、延长缴税期限等 。纳税人应密切关注当地税务部门的通知和公告,了解具体的减免政策。
〖叁〗 、同时 ,倡导非国有房屋租赁主体合理分担疫情损失,对采取减免措施的出租人给予房产税、城镇土地使用税减免及优惠利率质押贷款等支持。地方层面政策:不同地区有不同规定 。
〖肆〗、青海省疫情三年期间,针对房租减免出台了相关政策及措施 ,主要集中在2022年,以下为具体内容:对受疫情影响较重特困行业纳税人的支持青海省对受疫情影响较重的餐饮 、零售、旅游、民航 、公路水路铁路运输等特困行业纳税人,给予了房产税和城镇土地使用税的减免政策。
〖伍〗、对非营利性医疗机构自用的房产、土地 、车船 ,免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。营利性医疗机构税收政策:对营利性医疗机构取得的收入,按规定征收各项税收 。
〖陆〗、疫情期间山东继续免征小规模纳税人房产税 、城镇土地使用税,同时对小规模纳税人“六税两费 ”减按50%征收 ,并将减免范围扩大至小型微利企业和个体工商户。
疫情土后地租金减免政策
同时,倡导非国有房屋租赁主体合理分担疫情损失,对采取减免措施的出租人给予房产税、城镇土地使用税减免及优惠利率质押贷款等支持。地方层面政策:不同地区有不同规定 。
因疫情无法支付租金的租客,业主不得将其列入住宅租赁数据库(黑名单)。针对业主的救济措施土地税减免向租客提供租金减免的业主:可申请2020年土地税年度比较高50%的减免。因疫情无法找到租客的业主:可申请租赁场所2020年土地税年度25%的减免。
为个体工商户减免租金的大型单位和个人减免政策疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等各类单位和个人 ,根据租金减免额度,可申请减免该租金对应的2020年度城镇土地使用税 。
困难行业纳税人减免政策受疫情影响的四大类困难行业纳税人(交通运输 、餐饮、住宿、旅游),可申请免征2020年第二季度自有土地的城镇土地使用税。此类政策旨在缓解疫情对特定行业的冲击 ,符合条件的纳税人需提供行业资质证明及经营受影响的相关材料,向主管税务机关提交申请。
具体而言,这些行业在2022年若因缴纳房产税 、城镇土地使用税确有困难 ,可享受相应的减免优惠 。这一政策旨在减轻这些行业在疫情期间的经济负担,帮助其渡过难关。官方倡议与房东自发减免除了针对特定行业的税收减免政策外,青海省还通过官方倡议的方式 ,鼓励房东为租户减免房租。
应种尽种,一亩地也不撂荒,疫情给农业生产带来了哪些挑战?
〖壹〗、有关地域要对农民搞好适用与协助的工作 。防治新冠新冠疫情自身是一件特别关键的事儿,但我们不能把防治新冠疫情当做阻拦耕作工作中的标准。假如需要进一步完成“一亩地都不撂荒”,大家不仅仅必须充分掌握农民的困难 ,与此同时也要尽量对回乡的农民开展相对应的隔离措施。
〖贰〗、应种尽种,实现一亩地也不撂荒 随着全国各地零星出现了一些疫情,不少地方进入了静默状况,这也就意味着在这个春夏之际的播种季节 ,不少农民都没有办法进入土地播种 。
〖叁〗 、以我个人来看,防控新冠疫情本身是一件非常重要的事情,但我们不能把防控疫情当成阻碍春耕工作的条件。如果想要进一步实现一亩地也不撂荒 ,我们不仅需要积极了解农户的难处,同时也需要尽可能对返乡的农户进行相应的隔离措施。
〖肆〗、禁止耕地撂荒,明确耕种义务政策明确禁止任何单位或个人闲置、荒芜耕地 ,要求承包耕地的农户及经营主体履行耕种义务,确保耕地“应耕尽耕 、应种尽种” 。这一规定旨在遏制耕地资源浪费,保障国家粮食安全基础。
〖伍〗、一些老一辈农民宁肯让土地荒废 ,也要留着做条后路,不愿意将土地流转给他人。撂荒现象带来的影响粮食安全风险:撂荒现象导致土地资源浪费,可能影响全国粮食产量。尽管我国在撂荒严峻的基础上仍能保障全国粮食供应 ,但这离不开袁隆平先生等农业科学家的贡献 。长期来看,撂荒现象可能对粮食安全构成潜在威胁。









